太阳成集团(中国)有限公司-Made in China

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中共太阳成集团党委关于巡察整改情况的通报

根据市委统一部署，2023年11月14日至12月29日，市委第一巡察组对太阳成集团党委进行了巡察。2024年2月28日，市委第一巡察组向太阳成集团党委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡察整改情况予以公布。一、巡察整改工作情况及整改成效（一）提高政治站位，把握整改要求。集团党委高度重视巡察整改工作，党委书记认真履行抓好整改第一责任人责任，成立了由党委书记任组长的巡察整改工作领导小组，专题学习巡察反馈意见，安排部署巡察整改工作，明确责任领导、责任部门和整改时限，切实把巡察整改工作作为一项重大政治任务抓好抓实。（二）加强组织领导，明确整改任务。集团党委对反馈问题进行逐项梳理、深刻剖析，党委班子其他成员各负其责，分管领导认领巡察整改工作任务，牵头抓好分管范围内整改工作。（三）坚持上下联动，狠抓督导落实。召开4次整改工作专题会，听取相关部门整改情况汇报，部署整改工作。严格按照《整改方案》对巡察整改工作及时进行督促检查，检查整改台账，逐条逐项抓好整改。（四）开好巡察整改专题民主生活会。3月25日召开巡察整改专题民主生活会，党委书记代表领导班子进行了对照检查，班子成员依次作个人对照检查发言，深刻查摆检视，深挖问题根源，明确整改措施，认真开展批评与自我批评，切实抓好巡察整改工作。对照市委第一巡察组反馈问题四个方面共75个具体问题，截至6月份，已经整改完成56个，整改完成率75%；制定146条措施，已完成133条。巡察期间交办的12个立行立改事项，已办结12个。移交的6件信访事项，已办结6件。通过整改修订完善制度4项，新制定制度7项，谈话提醒302人，批评教育0人，组织处理2人，党纪政务处分6人，移送司法机关0人，追缴清退违规资金104.14万元。二、巡察反馈意见整改落实情况（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和中央及省委、市委关于国有企业重大决策部署不力方面 1.关于“第一议题”制度常态化、规范化、实效化落实不力问题。整改情况：一是党委会学习“第一议题”22次。二是制订集团党委中心组2024年度学习计划，1-6月份集中学习交流研讨5次。三是把学习贯彻习近平总书记在中央经济工作会议讲话及视察国有企业重要讲话精神作为“规章制度学习贯彻月”“三会一课”学习内容之一。 2.关于党的二十大报告精神学习不深入问题。整改情况：一是印发《关于持续做好党的二十大及二十届历次全会精神宣传工作的通知》，宣讲党的二十大报告84场次2136人次。党委班子成员深入分管单位、一线宣讲16次。二是把习近平总书记关于国有企业的“根”和“魂”、“两个一以贯之”重要论述融入“三会一课”和干部员工培训。组织集团中层副职及以上干部和党员2次学习测试共890人次参加。 3.关于意识形态工作责任制落实不严问题。整改情况：一是严格落实意识形态工作责任制，4月份专题研究意识形态工作，党委书记同基层单位党组织书记签订《2024年度意识形态工作责任书》。把意识形态工作内容纳入2023年度班子成员述职述廉述学报告。二是印发《意识形态工作应知应会》《对反邪教及反封建迷信宣传知识》。组织学习《中国共产党党员网络行为规定》。三是集团党委成立信息处理工作领导小组，负责统筹、协调集团网络舆情事件应急工作。对项目舆情进行通报，对相关负责人进行问责，做好项目人员思想政治及教育管理。 4.关于落实国企改革三年行动计划，起步较晚，举措不实。整改情况：一是学习国务院国资委文章《深入实施国有企业改革深化提升行动》，结合实际制定《太阳成集团改革深化提升实施方案》。二是下发《关于进一步做好推动党建工作要求写入公司章程的通知》，积极做好党建入章程工作。三是积极推进分公司改革，建立和完善现代企业制度。对三家分（子）公司进行整合成立第四建设工程有限公司，积极完成对三家分（子）公司债权债务全面审计及清产核资工作。 5.关于国有企业治理新机制未形成问题。整改情况：一是下发《关于党委会前置研究及董事会、总经理办公会、监事会决策事项清单（试行）》，明晰权限范围。二是对车辆设备报废、职工防暑降温费等事项已列入总经理层办公会议题范畴。加大经理层会议提醒督促力度，2024年1—6月已召开经理层会议5次，研究议题10项。三是制定《经理层年度述职制度》，落实年度经理层述职工作。四是下发《董事会议事规则》，确保实参会董事符合法定人数。五是规范“三会一层”建设。子公司监事会主席专职做好子公司监督工作。6月份下发《分（子）公司“三重一大”决策制度执行情况检查方案》，对“三重一大”执行情况进行检查。六是加快推进董事调整工作。4月份以来，向市国资委申请免去三人董事职务已获批。下发《分（子）公司董监高（经理层）职数设置方案》。七是根据新公司法要求，向市国资委申请规范监事设置。 6.关于国有企业劳动、人事、分配“三项制度”改革不到位问题。整改情况：一是逐步规范实行全员合同制管理。二是精简总部人员。9人人事关系原由集团总部代管，现调整为子公司管理。三是加强和规范员工及收入分配管理。修订《人事管理制度（试行）》，推行《职级管理办法（试行）》。四是结合半年度和年度综合考核结果，奖优罚劣。对经营业绩差的公司负责人进行相应调整。五是修订《工程项目管理办法》，对人员岗位数、产值工资标准、绩效考核等进行规定。六是对2022年度中标项目主要人员及参与人员进行经营奖励，提升全员经营工作积极性主动性。 7.关于市场开拓力度不足，工程项目缺乏统筹问题。整改情况：一是积极开展经营，擦亮特级资质金字招牌。进行项目市场调研，洽谈项目合作。2024年上半年中标4个项目共计40多亿元。二是全面统筹工程项目管理，秉承专业公司承担专业业务原则，相关工程由相关技术资质的分公司承接。根据工程规模合理分配人员，配强项目工程管理人员和技术力量。 8.关于风险防控意识树立不牢问题。整改情况：一是加强外借资质证件管理。修订《太阳成集团资质管理办法》。二是加强投标章使用管理。下发《关于加强投标章使用管理的通知》，专用于投标相关业务。三是加强项目现场人员管控。下发《关于分（子）公司内设机构及人员管理权限的通知》，项目主要人员由集团统一考察任免。四是强化集团投资经营评审委员会职责，下发《投资经营评审委员会工作规则》《投资经营评审委员会成员任命的通知》，对所有项目进行标前审查。五是注重对联营项目前期把关，对合作单位进行严格审查。修订《联营项目管理办法》，根据工程规模合理分配人员，选派有责任心且管理技术能力强的人员参与项目全程监管。完善项目人员驻场制度，及时发现项目运行问题。六是针对成都天府大道北沿线项目合作团队资金及施工能力不足问题，现由资金实力雄厚、施工力量强的一家公司全面接管。七是下发《关于实施工程项目现场检查细则（试行版）的通知》《关于全面实行工程项目月结算的通知》《关于交纳风险抵押金和管理费及利润提取的通知》《非生产性开支指导标准》等，实时把控项目进度、成本、利润情况。八是建立风险预警机制，及时压缩风险担保额度或追加反担保措施。 9.关于内部控制制度执行不严问题。整改情况：一是通过月报形式监督各项目进展，一旦发现超概算，责令立即全面整改。二是集团工程安全管理中心、等部门组成检查组，下发年度、季度检查考核通知。截至目前检查24个项目35次，共发现问题211项，下发工程项目督导单及提醒单及时整改。三是集团审计中心对房地产公司S211贾滩至董楼段道路改建工程等进行中期审计，对新蔡PPP项目竣工审计和项目公司经济效益审计，对怡通公司债权债务进行专项审计，对广发质检原经理进行离任审计。四是下发《客商风险识别名单管理办法》《合同审查小组工作规则（试行）》《合同审查实施办法》等，定期召开合同审查小组会议，做好事前防范。五是已完善11项借款合同签订中重要要素。 10.关于对诉讼化解、债权催收等推进不力问题。整改情况：一是要求基层单位专职法务人员及时发现和处置诉讼隐患，对尚未发生的事项提前介入处理，做好安抚或达成还款协议，避免新诉讼产生。二是针对6起胜诉案件无资产执行问题，已责成法务合规部及时与执行法院进行沟通协调，在全国范围内寻找专业律师团队采取风险代理方式开展执行工作。三是动用法律手段维权，对业主方提起诉讼，强化应收账款收缴。截至2024年6月30日，已清收欠款445,562.40万元。（二）履行“两个责任”不到位，权力运行缺乏有效制衡和监督方面 1.关于管党治党宽松软问题。整改情况：印发《党委2024年全面从严治党工作主体责任清单》，明确第一责任人和“一岗双责”责任。坚持失责必问、问责必严，对项目造成影响的相关责任人进行免职。 2.关于压力传导不到位问题。整改情况：一是班子成员带队对基层单位进行综合考核，深入了解全面从严治党工作。二是下发了《关于进一步加强廉政风险点排查及防控工作的通知》，梳理岗位风险，制定防范措施。三是层层签订党风廉政建设责任书，压实责任。四是班子成员深入一线检查项目进展同时，与项目负责人及关键岗位人员进行廉政谈话，对存在风险进行提醒。 3.关于日常监督融入不够问题。整改情况：一是制订《党委、纪委落实全面从严治党“两个责任”沟通会商制度》。二是纪检监察室参与固定资产报废现场核对、材料询价及招标。在公共资源交易中心发布招投标公示，并持续跟进。 4.关于监督执纪力度不够问题。整改情况：一是强化震慑作用。对“10·9”一般坍塌事故直接责任人作出政务警告处分，对相关责任人进行组织处理予以诫勉谈话。追究事故发生单位党支部书记、经理重要领导责任，并给予党内警告处分。二是新查办案件尤其是上级督办酒驾、醉驾案件，在作出初核报告后，均向上级纪委监委作拟处理汇报，给予答复后上会研究作出处分决定，并做好后续送达执行工作。三是优化审批流程，主动与发函单位对接，在司法判决作出后，争取尽快处理。 5.关于监督执纪能力欠缺问题。整改情况：一是监察室人员到上级纪检部门进行跟班学习，以案代训，提升纪检人员业务能力。二是下发《巡检工作实施办法（暂行）》，按照工作部署推动巡检。三是监察室人员于分别基层单位对关键岗位、关键人员结合岗位实际开展提醒谈话，规范填写约谈记录并双方签字。 6.关于物资采购有漏洞问题。整改情况：一是下发《2024年关于对材料人员培训的通知》进行岗位培训。对各分（子）公司资产、材料管理工作进行年度考核。二是下发集团《材料管理制度》（试行)、《材料招标管理办法》（试行）等规章制度并进行宣讲。三是签订《材料管理岗位责任承诺书》，统一《项目经理审批单》《材料采购合同谈判记录表》格式,规范管理。四是监察室对材料询价、材料招标会议进行现场监督，确保公开、公平、公正。 7.关于部分项目未按规定进行招投标问题。整改情况：一是按照集团“三重一大”要求，对分（子）公司招投标请示文件按照流程进行签批，联合项目部、商务合约部共同制定拦标价，经领导审批后网上公开招标。二是分（子）公司、项目调整单价时，必须由集团相关部室及集团领导逐级签批手续。三是对材料、劳务分包询价招标，要求采购单位除向相关业务部室报备同时向集团纪委报备并建立工作台账。四是建立完善工程项目招标监督制度和监督信息公开机制。 8.关于机械租赁管理问题多发问题。整改情况：一是对个别项目存在机械设备租赁管理及设备使用记录管理不规范问题，由基层单位进行认领整

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集团领导亲临路泰公司物流园项目慰问一线职工

春节来临之际，2月6日，太阳成集团党委书记、董事长杨桦亲临路泰公司中原智慧冷链物流园项目，看望慰问奋战在施工一线的职工们，并送上米、面、食用油、猪肉等慰问品。党委副书记、副总经理田涛、副总经理梁建华、集团首席专家、工程与安全管理中心主任刘金波、群工部经理王春玲等参加慰问。慰问现场1 慰问现场，集团党委书记、董事长杨桦对始终坚守在施工一线的职工表示感谢，对项目取得的阶段性成果给予充分肯定，勉励大家要以更加饱满的精神、更加充足的干劲，更加扎实的作风投入到新的一年工作中去。他强调，在做好安全生产、严抓工程质量的前提下，开足马力赶进度，全力冲刺2024年，确保工程项目高标准、高质量、高效率推进。慰问现场2 在场的施工一线职工纷纷表示，集团领导的慰问让他们在寒冷的冬季真切感受到了温暖，对于领导们的关心与爱护，大家定以立足工作岗位，不忘初心、继续前进，撸起袖子加油干，全力投入工程建设，为项目顺利建成贡献力量。

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太阳成集团(中国)有限公司隆重召开第四届工会会员代表大会

2024年1月21日，根据《工会法》《中国工会章程》《工会基层组织选举工作条例》有关规定，太阳成集团(中国)有限公司隆重召开了第四届工会会员代表大会。集团党委班子领导、110名会员代表以及有关人员参加了会议。

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集团公司开展材料人员培训

集团公司在八楼会议室进行了为期3天的材料业务课程培训。

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田总调研桥隧公司在建项目并和相关单位进行座谈

11月30日至12月5日集团公司党委副书记、副总经理田涛带队调研桥隧公司在建及运维项目。田涛一行实地查看了恩施咸丰大道、利川国道350改扩建工程、湖南沅辰高速等项目建设及运维情况。期间分别和重庆分公司、咸丰县人民政府、恩施州工商银行、恩施州农业发展发行、湖南省高速集团有关部门等单位进行座谈。田涛在调研项目建设时指出，要深入学习集团公司安全会议和相关文件精神，强化过程管控，科学组织施工，细排计划，分解目标，制定切实可行的措施，推动项目攻坚，加快形象进度。进一步加强工程质量安全责任体系建设，牢固树立安全发展理念，强化安全生产意识，压实安全生产责任，确保各项目务必按照年度计划目标完成施工任务。田涛强调，各分（子）公司及项目部要提高政治站位，深刻认识安全生产的复杂形势，坚持把别人的事故当成自己的教训，把重大风险隐患当成事故来对待，深刻汲取“山西吕梁永聚煤矿火灾事故”教训，时刻绷紧安全这根弦，切实守牢安全底线红线，保障人民群众生命财产安全，推动项目有序平稳实施，为集团高质量发展提供安全保障。田涛表示，集团公司的发展，关键靠项目，根本在职工。职工是集团发展最宝贵的资源。围绕服务好职工，为职工将更好地搭建平台，进一步加强交流和沟通。田涛指出，通过这次调研，加强了与职工及相关单位之间面对面的沟通和交流，了解到项目在实施过程中存在的困难与问题。下一步，关键是把这次调研的成果体现到工作推动中。针对职工提出的人才培养、平台提升等方面的问题，加强研判，提出具体的工作方案。集团各部室要靠前服务，规范项目管理。田涛希望，全体干部职工要牢牢把握建筑业发展的方向，针对建筑业面临的变革，加强研究，把握好总的发展方向。要高度重视人才和科技工作，积极发挥人才和科技对企业发展的支撑作用。要坚持做好靠大靠强合作和做大做强主业上做文章，努力寻求与大企业、大集团的战略合作。要勇担企业责任，高度重视农民工权益、安全生产等工作，要切实防范各类风险，促进集团公司各项事业行稳致远。田涛在和相关单位座谈时指出，集团公司即将迎来成立七十周年，作为全国首批公路工程施工总承包特级资质企业，积极跟随国家政策，不断调整发展战略，整合各方资源，形成命运共同体，实现互利共赢，开创路桥经营新局面。集团公司首席专家、工程与安全管理中心主任刘金波，路面公司、交通工程公司负责人陪同参加以上活动。

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太阳成集团党委举办学习习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育第二期读书班

太阳成集团党委于11月23日-24日，11月27日-28日举行为期四天的主题教育读书班，对《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论专题摘编》《习近平著作选读第二卷》进行集中学习。 12月6日，围绕《习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论专题摘编》进行集中研讨交流。会议由集团党委书记、董事长杨桦主持，党委班子成员参与研讨。集团党委班子成员切实用党的创新理论凝心铸魂，高标准严要求开展好主题教育读书班规定动作，感悟习近平新时代中国特色社会主义思想的思想伟力和真理之光。通过读书班集中学习，助力党员领导干部思想素质不断提升、政治立场更加坚定、能力本领全面过硬。集团党委书记、董事长杨桦带头交流发言，从坚持凝心铸魂、坚持学以致用、坚持学深悟透三个方面探索工作开展的方式方法，其他党委班子成员依次作研讨发言。杨桦强调：一是坚持人民至上的价值追求。始终坚持“集团发展依靠职工，发展为了职工，发展成果职工共享”的理念，多深入一线察实情，为职工办实事、解难事。二是坚持自信自立的内生动力。按照国企好干部“20”字标准，持续加强人才队伍建设，强化人才引进、培养、选用，健全优胜劣汰的人才激励约束机制和干部考核评价制度，用好考核评价“指挥棒”，让有为者有位，让吃苦者吃香。三是坚持守正创新的时代要求。杜绝因循守旧思想，创造性开展工作，不断拓宽视野，多站在全局谋思路、想办法。四是坚持问题导向的求解途径。发扬自我革命精神，有敢于正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，弘扬想干事、能干事、干成事的实干家精神，深入调查研究，强化内控管理、制度执行，把控集团运营风险，积极推进改革更深一层。五是坚持系统观念的科学方法。要有全局性谋划，既统筹兼顾、综合平衡，又注重优先解决主要矛盾和矛盾的主要方面，注重重要领域和关键环节的突破，带动整体工作推进。六是坚持胸怀天下的境界格局。广大党员干部要有浓厚的家国情怀，必须热爱祖国，热爱企业，强化大局意识，敬业奉献。要胸怀报国之志、答好商丘之问、恪尽兴企之责，责无旁贷为推动集团高质量发展、推动现代化商丘建设迈上新台阶作出应有贡献。

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